【第二百五十六章】控阶 (第3/4页)

杂的治理体系，最核心的本质，那就是让民主和法治得以融入到治理之中，从根源上解决独…裁和地方割据的问题，可在此时的星际联邦中，合一教已经从主流宗教慢慢过渡成为了第一群体，在多种因素的影响下，星际联邦早就成为了星际联盟般的松散组织，如果不是合一教早就会分崩离析，正因为如此，星际联邦高层人员几乎都是合一教的信徒，甚至都级别不低，对于这种政客来说，只要自己的权利财富和统治可以稳固，什么利益不是可以出卖的？

    以系统组成的观点来看，一个正常国…家治理体系可以划分为治理结构、体制、功能、方法、过程体系五部分。

    治理结构体系关注国家治理主体构成及其相互关系的问题，它包含了政党、政府、企业、社团、公民个人、新媒介等多主体，并且通过不断调试其相互关系而实现国家治理体系的科学化、合理化、人性化、现代化；至于，则是治理体制体系，它强调打破领域限制，以合理、高效的规范和选拔、激励、协作等制度来实现组织的成长和功能的优化；治理功能体系则强调效用、效果的问题，亦可将其理解为狭义范畴的国家治理能力；治理方法体系则着眼于具体手段，譬如协商合作、行政强制、经济诱导等；治理过程体系则强调整个国家治理体系的运作过程，最为典型的如自上而下、自下而上、双向互动、横纵联系等，但现在这些调节和监督